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加拿大移民案件將加速處理,移民局內(nèi)部出了改革方案

2024-03-26

近日加拿大移民局公布了內(nèi)部文件關(guān)于解決移民積壓案件的事情,以落實審計長辦公室(OAG去年10月報告中提出的建議。該報告包含了對IRCC未來改善永久居民申請?zhí)幚頃r間的重要建議。

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服務(wù)標準時間



第一個建議是IRCC向申請人提供對其申請做出決定的明確預期時間表。它表示,IRCC可以通過審查考慮庫存中已有申請的數(shù)量和期限的服務(wù)標準來做到這一點。


IRCC的目標是在服務(wù)標準內(nèi)或部門認為對移民申請做出最終決定的合理時間長度內(nèi)處理80%的申請。服務(wù)標準因應(yīng)用程序類型而異。例如,家庭類擔保申請的服務(wù)標準需要長達12個月的時間來處理,而快速通道申請則需要六個月的時間。


對此,IRCC表示,將為目前尚無服務(wù)標準的項目制定服務(wù)標準,例如聯(lián)邦和地區(qū)經(jīng)濟類移民、家庭類擔保項目和重新安置的難民移民項目。


該部門預計新的服務(wù)標準將于2024年12月31日實施,并將在2024年3月31日之前建議經(jīng)濟類永久居民計劃以及家庭類擔保申請的更新服務(wù)標準。


IRCC還表示,將建立與移民申請人溝通服務(wù)標準的明確方法,新方法將于12月31日到位。

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不同國家申請人處理時間不同



OAG報告發(fā)現(xiàn),IRCC在任何給定計劃中處理申請所需的時間存在差異。這與移民水平計劃不一致,該計劃為加拿大每年歡迎的永久居民人數(shù)設(shè)定了年度目標。如果IRCC知道可以預期有多少PR申請,則應(yīng)該有足夠的能力在服務(wù)標準內(nèi)處理它們。


IRCC表示,之所以出現(xiàn)這種差異,是因為所有申請都是根據(jù)具體情況進行審核的,有些申請更復雜,需要更多時間。它還表示,對特定人群的承諾可能會取代已經(jīng)等待決定的申請的處理。


此外,為了確定處理時間是否受到候選人來源國或種族的影響,IRCC表示將開發(fā)一種工具來監(jiān)控按居住國劃分的前瞻性等待時間。它還將制定一項試點計劃,以“測試方法并深入了解收集、分析和使用基于種族和民族文化數(shù)據(jù)的最佳方式。”


該試點將于2024年10月1日啟動,該部門表示將在2025年4 月1日之前確定如何將調(diào)查結(jié)果“納入差別等待時間的審查”。


另一個重要建議是,IRCC采取行動解決因“在其控制范圍內(nèi)處理延誤——包括官員的行動和后續(xù)行動”而造成的積壓問題。


該部門解釋說,大多數(shù)永久居民計劃沒有入學限制(“快速通道”管理的計劃除外)。據(jù)稱,將于2024年4月1日之前開發(fā)出一個全面監(jiān)控系統(tǒng)的原型,該系統(tǒng)可精確定位不同處理階段的應(yīng)用程序所需的活動。

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工作分配和人員不匹配



OAG報告發(fā)現(xiàn),分配給某些IRCC辦事處的資源之間存在不匹配。例如,它發(fā)現(xiàn)達累斯薩拉姆(坦桑尼亞)辦事處的分配工作量大約是羅馬(意大利)辦事處的五倍,盡管其工作人員數(shù)量相當。


IRCC表示,造成這種差異的部分原因是一些辦事處的紙質(zhì)申請數(shù)量較多,導致工作量分擔變得更加困難。它還表示,這些辦公室的許多申請都是難民或家庭類別的申請,通常需要親自面試。其中許多采訪在COVID-19大流行期間被擱置,導致2022年出現(xiàn)積壓。


它指出,它正在開發(fā)一種工具來監(jiān)測與庫存相關(guān)的產(chǎn)出并確定申請人等待時間的差距。該工具應(yīng)在2024年4月1日之前開發(fā)完成。


IRCC還旨在分配工作負載以匹配可用資源。為此,IRCC表示將根據(jù)目標移民水平審查資源分配,并“繼續(xù)根據(jù)年度假設(shè)練習來配置人員和分配資源”。


該部門指出,由于辦公室能力有限,來自撒哈拉以南非洲的申請人的申請已積壓。IRCC的目標是到2024年6月30日完成對該地區(qū)職位設(shè)立和人員配置的審查。它還將根據(jù)需要完成臨時工作資源的優(yōu)先順序和分配,以支持難民處理。

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使用人工智能處理



最后,OAG建議IRCC“檢查與實施自動化決策工具相關(guān)的處理時間的差異處理結(jié)果”,并通過將足夠的資源重新分配給用于手動處理的應(yīng)用程序來減少差異。


IRCC在處理的多個方面越來越依賴數(shù)字化和人工智能(AI的使用,包括:

  • 自動確定符合資格

  • 根據(jù)申請的特點在官員之間分發(fā)申請

  • 識別可能需要額外驗證的應(yīng)用程序

  • 工作負載分配

  • 創(chuàng)建“注釋”來總結(jié)每個客戶的基本信息,以減少官員在其全球案件管理系統(tǒng)中的搜索

  • 對客戶電子郵件進行分類以實現(xiàn)更快的回復,并通過提供公開信息來回復客戶的詢問

  • 評估生物特征識別


事實證明,這可以成功地加快某些申請的處理時間。例如,去年6月,前移民部長Sean Fraser宣布,這些工具已幫助IRCC處理了98%的配偶TRV申請。


針對IRCC重新分配部分資源以縮短差異化處理時間的建議,該部門表示,將檢查和監(jiān)控目前受益于自動決策技術(shù)使用的PR申請的處理情況。


如果IRCC確定需要采取進一步行動來減少差異等待時間,則將于2025年4月全面實施。

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