加拿大移民、難民和公民部（IRCC）已提議對《移民和難民保護(hù)法》（IRPA）進(jìn)行修訂，將為具有培訓(xùn)、教育、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任 （TEER）4級和5級經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)的工人引入新的永久經(jīng)濟(jì)移民類別。該部門表示，該途徑將“通過將永久居民的選擇范圍擴(kuò)大到具有更多樣化技能和經(jīng)驗(yàn)的候選人來支持經(jīng)濟(jì)移民系統(tǒng)的現(xiàn)代化?！?nbsp;

據(jù)IRCC稱，部長指示將于今年秋天在《加拿大公報(bào)》上發(fā)布，其中包含有關(guān)新類別和任何途徑的更多詳細(xì)信息。

加拿大的TEER系統(tǒng)是作為2022年國家職業(yè)分類（NOC）系統(tǒng)演變的一部分而引入的。該系統(tǒng)將職業(yè)分為“TEERS”，取代了NOC2016中的“技能水平”。

TEER0-3適用于通常需要接受中學(xué)后教育或特定時(shí)間學(xué)徒期的職業(yè)。TEER4和5涵蓋那些只需要高中教育、在職培訓(xùn)或在 TEER5的情況下不需要正規(guī)教育但通常需要短期工作證明的職業(yè)。

目前，TEER4和5通常不符合聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)移民計(jì)劃（例如由快速入境管理的計(jì)劃）的資格，這意味著抵達(dá)加拿大從事這些職業(yè)之一的新移民在成為永久居民時(shí)往往會(huì)面臨更多困難，并增加加拿大的臨時(shí)居民數(shù)量。

許多新移民以臨時(shí)居民的身份來到加拿大，由于目前的勞動(dòng)力市場，一些人發(fā)現(xiàn)自己處于加拿大統(tǒng)計(jì)局所定義的“低技能”職位。

加拿大統(tǒng)計(jì)局在今年早些時(shí)候發(fā)布的一項(xiàng)研究中表示，“臨時(shí)外國工人（TWF）和國際學(xué)生的就業(yè)轉(zhuǎn)向了低技能工業(yè)部門。這些部門包括住宿和食品服務(wù)部門以及零售貿(mào)易部門?！?/span>

它接著說，“這些轉(zhuǎn)變可能會(huì)導(dǎo)致新移民中低技能TFW的比例更高?！?/span>

這也意味著TFW和國際學(xué)生受到低收入和收入增長緩慢的影響，從而推遲了他們?nèi)谌爰幽么蠼?jīng)濟(jì)的速度。

為TEER4和5新移民創(chuàng)建新的永久居民途徑是IRCC如何轉(zhuǎn)向減少加拿大臨時(shí)居民數(shù)量的另一個(gè)例子。今年早些時(shí)候，該部門宣布正在尋求穩(wěn)定這些數(shù)字，該數(shù)字在2023年達(dá)到200多萬的峰值。

該部門表示，這些水平對加拿大經(jīng)濟(jì)來說已不再可持續(xù)。根據(jù)移民部長馬克·米勒當(dāng)時(shí)發(fā)表的聲明，加拿大已經(jīng)恢復(fù)了在COVID-1 疫情期間失去的138%的工作崗位。

臨時(shí)居民，例如工人、學(xué)生和訪客，傳統(tǒng)上不受限制。今年，IRCC扭轉(zhuǎn)了這一政策，對其將處理的國際學(xué)生申請數(shù)量實(shí)施了嚴(yán)格限制。它還將臨時(shí)居民人數(shù)添加到2025-2027年移民水平計(jì)劃中，預(yù)計(jì)將于11月1日或之前發(fā)布。

此外，米勒部長還表示他打算為聯(lián)邦和省級永久居留（PR）途徑進(jìn)行更多“國內(nèi)抽簽”——本質(zhì)上是通過優(yōu)先考慮PR抽簽來減少加拿大的TR數(shù)量；其目的是不從國外招募新的永久居民，這可能會(huì)進(jìn)一步加劇與移民有關(guān)的住房和負(fù)擔(dān)能力問題。

最近，獲得省提名的候選人以及通過加拿大經(jīng)驗(yàn)類進(jìn)入候選人池的候選人的快速入境抽簽數(shù)量有所增加。通常情況下，這些申請人已經(jīng)以臨時(shí)居民的身份在加拿大生活和工作。僅7月份IRCC就向這些候選人發(fā)出了14,575份申請邀請。

這些措施具有雙重作用，既有助于IRCC實(shí)現(xiàn)今年和明年的永久居民年度目標(biāo)，又能減少臨時(shí)居民人口。