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2025加拿大PNP迎來大變革！各省移民局有更大自主權(quán)！
2025-02-26 16
加拿大政府近期提出對省提名計劃（PNP）的改革方案，旨在精簡繁瑣的聯(lián)邦評估流程，強化省級政府在移民事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)。這一改革舉措致力于提高移民申請?zhí)幚硇?，縮短審批周期，促進聯(lián)邦與省級政府間更緊密的協(xié)作。
自1998年成立以來，PNP已成功實現(xiàn)其主要目標(biāo)，即促進經(jīng)濟移民在加拿大各地的分布，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。截至2022年，定居在安大略省、魁北克省和不列顛哥倫比亞省以外地區(qū)的經(jīng)濟移民比例從1998年的11%上升至31%。
目前，PNP的職責(zé)由聯(lián)邦和省/地區(qū)（PT）共同承擔(dān)，申請評估分兩個步驟：
1、省/地區(qū)評估：PT根據(jù)各自的PNP類別標(biāo)準(zhǔn)（通常包括教育、語言、工作經(jīng)驗等）評估候選人，并提名合格者申請永久居留。
2、聯(lián)邦評估：加拿大移民、難民和公民事務(wù)部（IRCC）對PNP永久居留申請進行處理，確保候選人符合PNP類別要求，并持有有效的提名證書。這包括評估候選人在提名省份定居的意圖，以及他們的經(jīng)濟適應(yīng)能力。
然而，這種雙重評估導(dǎo)致了聯(lián)邦和省級政府之間的重復(fù)工作，影響了處理效率。
提案建議對IRPR進行以下修改：
簡化聯(lián)邦評估：IRCC將不再對候選人的資格進行重復(fù)評估，而是專注于申請的可受理性審核。
明確省/地區(qū)職責(zé)：PT將獨立負(fù)責(zé)評估候選人的經(jīng)濟適應(yīng)能力和在提名省份定居的意圖，聯(lián)邦政府不再對此進行重復(fù)審核。
取消聯(lián)邦推翻權(quán)力：移民官員將不再有權(quán)推翻省/地區(qū)的評估結(jié)果，新的標(biāo)準(zhǔn)將基于由省/地區(qū)政府簽發(fā)的提名證書。
改革將在提升處理效率、節(jié)約成本以及增強省級自治權(quán)等方面帶來顯著成效。
■ 加快處理速度，減少官僚作風(fēng)
通過去除冗余審查環(huán)節(jié)，修正案將實現(xiàn)：
大幅縮短PNP處理時間，加速審批進程；
使IRCC能夠集中精力開展安全和可接納性檢查；
取消對申請人額外的證據(jù)要求，避免延誤。
■ 成本節(jié)約與資源優(yōu)化
據(jù)政府估算，改革將帶來以下效益：
十年內(nèi)為IRCC節(jié)省681,767加元；
加拿大邊境服務(wù)局（CBSA）工作量減少，因為居住意圖評估不再重復(fù)進行；
省級評估無需額外成本，因其已開展相關(guān)評估工作。
■ 加強聯(lián)邦與省級合作
這些變化強化了各省在經(jīng)濟移民篩選中的作用，并將：
通過部長批準(zhǔn)確保篩選標(biāo)準(zhǔn)的一致性；
增進聯(lián)邦與省級政府間的合作；
依據(jù)地區(qū)勞動力需求靈活調(diào)整移民政策。
■ 修正案挑戰(zhàn)與風(fēng)險
盡管改革益處眾多，但也存在潛在風(fēng)險。
■ 省級標(biāo)準(zhǔn)不一致風(fēng)險
若缺少IRCC的最終審查，可能出現(xiàn)以下不一致情況：
部分省份可能降低篩選門檻以吸引更多申請者；
評估嚴(yán)格程度的差異可能導(dǎo)致加拿大各地出現(xiàn)不公平現(xiàn)象；
候選人經(jīng)濟融入的成效可能因各省標(biāo)準(zhǔn)不同而參差不齊。
■ 執(zhí)行居住意圖挑戰(zhàn)
PNP要求申請人表明有意在提名省份居住，但：
部分候選人獲得永久居留權(quán)后可能前往其他地區(qū)；
由于各省追蹤能力有限，執(zhí)行機制可能弱化；
PNP 可能導(dǎo)致就業(yè)市場范圍擴大，削弱區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。
■ 移民欺詐可能性
將全部評估責(zé)任轉(zhuǎn)至各省可能產(chǎn)生漏洞，例如：
缺乏聯(lián)邦監(jiān)管，欺詐性申請可能增多；
各省可能缺乏足夠的欺詐檢測資源；
若不定期開展聯(lián)邦審計，程序的公正性可能受到威脅。
該提案自發(fā)布之日起，設(shè)有30天的公眾咨詢期，截止日期為2025年3月24日晚上11:59（東部標(biāo)準(zhǔn)時間）。公眾和利益相關(guān)者被邀請在此期間提交反饋意見。
省提名計劃的改革是加拿大移民體系的重大進步。取消多余評估將簡化流程、節(jié)約成本，賦予各省更大的經(jīng)濟移民控制權(quán)。省提名移民項目一直是中國申請人移民加拿大的主要途徑，雖然2025年省提名計劃的配額驟然減少，但各省勞動力市場的需求一直存在。
如果你正計劃移民加拿大，建議盡早做好規(guī)劃。選擇適合的項目并在政策變化前提交申請，才能更快、更順利地實現(xiàn)移民目標(biāo)！
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